«Почему-то многие продолжают вопить о том, что Украину якобы исключили из переговоров»

– В связи с переговорами в Эр-Рияде между США и Россией у нас, да и в Европе произошёл очередной всплеск эмоций, – пишет Фесенко. – И снова говорят о предательстве Трампа (предлагаю уже ввести новый термин «трампо-предательство»:)), о том что нас кинули, о переговорах об Украине без Украины, и тому подобное.

А что на самом деле? Действительно ли нас отстранили от переговорного процесса?

В этом контексте советую всем внимательно присмотреться к структуре переговорного процесса по завершению российско-украинской войны. Этот процесс начал Трамп.

Трамп вместе со своими советниками определил специфическую структуру этих переговоров. Ее главная особенность на данном этапе заключается в том, что США ведут параллельные переговоры отдельно с Украиной и отдельно с Россией.

И почему-то многие из комментаторов этого не замечают и продолжают вопить о том, что Украину якобы исключили из переговоров. Видимо это потому, что они не замечают переговоры между США и Украиной, которые не имеют скандально-конфликтного характера (возможно за исключением истории с соглашением о стратегических ресурсах), а вот любые официальные контакты между США и Россией сразу становятся поводом для громких заявлений и подозрений о предательстве.

Хотя Трамп еще до переизбрания президентом США постоянно обещал, что он будет вести переговоры и с Путиным, и с Зеленским, и с Украиной и с Россией. Поэтому не стоит удивляться его телефонному разговору с Путиным.

Странно, что это произошло только на прошлой неделе, а не сразу после выборов, как обещал Трамп, или хотя бы в ноябре-декабре прошлого года.

То, что между США и Россией наконец состоялись первые официальные переговоры, я скорее оцениваю положительно. Проблема была раньше, когда между США и Россией тоже происходили переговоры, но неофициально и в закрытом режиме.

Обе стороны подтверждали сам факт переговоров, но и политики и широкая международная общественность ничего не знали о том, когда, как и о чем происходят эти переговоры.

Сейчас мы имеем ответы на эти вопросы, и, соответственно, можем реагировать на переговорные события, а государственные деятели (в том числе и украинские) имеют возможность более целенаправленно влиять на дальнейший процесс.

В отличие от переговорных контактов Трампа с россиянами, переговоры Трампа с Украиной с самого начала были достаточно публичными и в большинстве случаев официальными. И выглядели они как-то рутинно.

В начале февраля наш посол в США Оксана Маркарова поговорила с Китом Келлогом, спецпредставителем Трампа по переговорам по завершению российско-украинской войны. Руководитель Офиса президента Украины Андрей Ермак установил рабочие контакты и поговорил по телефону с помощником Трампа по вопросам национальной безопасности Майклом Волтцем… 

Переговоры, которые формально были похожи на встречу в Эр-Рияде, состоялись между Украиной и США в Мюнхене. При этом они были статусно более высокого уровня – с украинской стороны делегацию возглавлял президент Зеленский, со стороны США – вице-президент Джей Ди Вэнс. 19 февраля в Киев приезжает Кит Келлог.

Однако во всех этих событиях нет ауры чрезвычайности и определяемости. А вокруг переговоров в Эр-Рияде просто взрыв политических фобий и околопереговорной конспирологии.

Я уже писал об этом, но еще раз напоминаю, что Кит Келлог, выступая в Мюнхене, подтвердил сам факт отдельных переговоров с Россией и Украиной и наличие отдельных переговорных групп, в частности то, что он будет отвечать за переговоры с Киевом и европейцами, а Уиткофф – за переговоры с Москвой.

Но согласовываться эти отдельные переговоры должны в Овальном кабинете Белого дома. Именно там будут определяться и дальнейшие переговорные действия. А дальше должны быть прямые переговоры между Россией и Украиной при модерации США. Об этом четко сказал в Мюнхене вице-президент США Джей Ди Вэнс.

То есть никто не исключает Украину из переговорного процесса. Украина есть и будет в переговорах.

И об этом говорят все официальные лица США – от Кита Келлога и Марко Рубио до Джей Ди Венса и самого президента США Дональда Трампа.

Но также надо объективно понимать, что переговоры с россиянами для Трампа являются более важными. И здесь не о предательстве, а о реальном геополитическом статусе России и о куче проблем в двусторонних отношениях с Россией, которые Трамп хочет разрулить.

В конце концов есть такой банальный мотив, что проблемы в дальнейшем продвижении переговоров о завершении российско-украинской войны есть сейчас у американцев именно с россиянами, а не с нами. И поэтому такие более длительные и сложные переговоры у США именно с россиянами.

Главная цель переговоров в Эр-Рияде – это подготовка личной встречи Трампа и Путина, определение ее повестки дня, поиск компромиссов по проблемным и спорным вопросам, которые переговорные команды должны предложить лидерам своих стран.

В частности, это касается и некоторых вопросов по завершению войны между Россией и Украиной. Точно также и мы обсуждаем некоторые такие вопросы с американцами (и пока без россиян).

Поэтому, на предварительном этапе переговорного процесса к этому надо относиться достаточно спокойно, но на всякий случай целесообразно напоминать нашим американским друзьям (что и делает президент Зеленский), что мы не будем соглашаться на то, о чем договаривались без нашего участия и что не соответствует нашим интересам.

Собственно, мы это уже продемонстрировали американцам по проекту ресурсного соглашения.

Обратите внимание, о чем договорились в Эр-Рияде: об официальном определении переговорных групп; о том, чтобы как можно быстрее назначить послов, чтобы снять «препятствия для дипломатических миссий», в том числе ограничения на банковские переводы в посольства; о восстановлении прежней численности сотрудников посольств в Москве и Вашингтоне (кстати, проблема максимального сокращения этих дипмиссий возникла в первое президентство Трампа); о будущем сотрудничестве в области экономики и инвестиций (скорее всего, это рамочные общие договоренности без конкретики).

То есть договоренности касаются относительной нормализации двусторонних дипломатических отношений и механизмов продолжения переговоров.

Но нет договоренностей по принципиально значимым политическим вопросам. Даже не определена конкретная дата встречи Трампа и Путина, хотя накануне анонсировалось, что эта встреча должна состояться на следующей неделе. Косвенно это означает, что нет прорыва в ключевых политических вопросах, в том числе и касающихся завершения войны.

Речь идет и о главной переговорной позиции США, что мирный процесс должен начаться с соглашения о прекращении огня. А Путин не хочет прекращать огонь, он хочет и войну продолжать, и одновременно договариваться о большом мирном соглашении (конечно, на российских условиях).

Интересно, Трамп и дальше будет думать, что Путин стремится к прекращению войны в Украине? Сколько еще переговорных попыток нужно для него, чтобы отбросить иллюзии относительно «миролюбия» Путина?

Безусловно, не стоит забывать об имеющихся и потенциальных рисках. Очень очевидно, что россияне хотят сыграть на бизнес-инстинктах Трампа и подсадить его на крючок крупных и привлекательных инвестиционных проектов (и об этом уже договариваются).

А в обмен Кремль может потребовать уступок от США в вопросах безопасности и, особенно, по условиям завершения войны в Украине.

При личной встрече с Трампом Путин может сыграть на психологических слабостях Трампа.

Поэтому переговорный процесс о завершении российско-украинской войны действительно надо как можно скорее выводить в плоскость прямых переговоров между Россией и Украиной при посредническом участии США.